兴观街发〔2018〕25号

　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发改委住房和城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）和国管局等五部门《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》（国管节能〔2017〕180号）以及《北京市大兴区人民政府办公室转发区城管委<关于开展机关单位生活垃圾强制分类的工作方案>的通知》要求，结合我街道实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察北京重要讲话和对北京工作的一系列重要指示精神，在观音寺街道办事处率先开展生活垃圾强制分类工作，形成机关带头落实的局面，逐步扩大在辖区公共机构和相关企业的强制分类实施范围，全面提高垃圾分类工作水平，实现环境更加优美、生态更加和谐、生活更加宜居。

　　二、工作目标

　　本着“上级带头、管理规范、协同推进、全面覆盖”的工作思路，观音寺街道办事处率先垂范，严格落实强制分类标准要求，逐步扩大辖区内公共机构和相关企业参与，实现生活垃圾强制分类目标。

　　三、组织领导

　　观音寺街道办事处成立由街道书记尚建刚任组长，街道工委副书记冯桂莲任常务副组长，街道办事处副主任孙洪宇、周恩永任副组长，党政办、环境建设科、产业发展科、组织人事科、监察组、城管执法分队、文体中心负责人为成员单位的生活垃圾强制分类领导小组。小组下设办公室在党政办，负责机关内生活垃圾强制分类的统筹工作。

　　四、重点任务

　　（一）明确垃圾强制分类内容

　　将有害垃圾、再生资源、餐厨垃圾、其它垃圾作为强制分类的基本类别，实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。

　　1.有害垃圾。有害垃圾主要品种包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。按照方便、快捷、安全的原则，在单位公共区域，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。并与具有资质的收运企业签订收运协议，根据产生频率和数量，确定收运时间和频率。

　　2.再生资源。再生资源主要品种包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、电子废弃物类、织物类等。同时设置再生资源收集容器或存储空间，对再生资源做好分类存放，可通过电话、网络预约等方式，委托规范的再生资源回收企业分类回收。

　　3.餐厨垃圾。餐厨垃圾主要包括食堂产生的食物残渣、食品加工废料等。同时设置餐厨垃圾专用投放容器，设置分类收集和存放专用场所，要做好品质达标源头管理，并委托相关单位，进行收运和后续处理。

　　4.其它垃圾。设置其它垃圾投放容器和暂存场所，委托有资质的运输单位，进行收运和处理。

　　（二）加强垃圾强制分类过程管理

　　1.分类投放和分类收集环节。街道作为垃圾分类责任主体，要着重做好日常管理工作。

　　（1）党政办牵头制定街道机关生活垃圾强制分类工作方案，明确垃圾强制分类管理责任人，建立生活垃圾管理台账，记录责任范围内产生的生活垃圾的种类、数量、运输单位、去向等情况。并在机关一层分别设置可回收物以及有害垃圾容器收集机关可回收垃圾、有害垃圾，四层食堂设置餐厨废弃物垃圾桶，每层设置一个其他垃圾容器，并将各类垃圾交由有资质的单位分类收集运输，签订收集运输服务合同。

　　（2）环境建设科主动开展垃圾分类知识宣传，指导本单位职工做好源头减量和垃圾分类。同时加强对垃圾分类容器设置、分类暂存等投放和收集环节的工作指导和支持帮助。

　　2.做好分类运输环节的统筹协调，与区相关部门做好对接工作。

　　（1）环境建设科要与区环境保护管理部门做好对接，确保有害垃圾交由具备资质的单位进行运输，并按规定支付收取的相应费用。并于区环境卫生管理部门做好对接，做好后期垃圾分类运输工作。

　　（2）党政办对拒不开展垃圾分类和分类质量长期不达标的部门，可采取提醒告知，并提请监察组采取约谈、通报等惩戒措施。

　　（3）按照“谁产生谁付费”原则，依据《关于调整本市非居民垃圾处理收费有关事项的通知》（京发改〔2013〕2662号），按餐厨垃圾100元/吨(目前免费收运）和生活垃圾300元/吨的标准，由实施单位缴纳相关费用。

　　3.分类处置环节。环境建设科要做好分类处置环节的统筹协调工作。

　　（1）有害垃圾须交由具有危险废物经营许可证的企业进行处置。

　　（2）餐厨垃圾和其它垃圾须交由规范的生活垃圾处置单位进行处置。

　　（3）再生资源须由再生资源回收企业或者资源综合利用企业进行处置。

　　五、工作进度安排

　　（一）准备阶段（2018年2月至2018年3月）

　　建立实施单位台账，明确垃圾分类管理责任人，细化实施方案，做好各项准备工作。

　　（二）试行阶段（2018年4月—2018年10月）

　　组织开展机关工作人员强制分类管理培训，开展宣传动员，配置分类容器，组织签订分类收运协议，规范分类收运和处置流程，全面启动垃圾强制分类工作。

　　（三）总结阶段（2018年11月—2018年12月）

　　组织开展自查验收，总结本单位强制分类工作情况；党政办、环境建设科、产业发展科、组织人事科、监察组、城管执法分队、文体中心等部门总结强制分类工作经验和不足，提出改进措施和建议，为进一步推广垃圾分类工作奠定基础。

　　（四）推广阶段（2019年1月—2020年6月）

　　在总结试点经验基础上，结合区相关部门工作部署安排，逐步扩大覆盖范围；辖区内公共机构和相关企业全面开展垃圾强制分类工作。到2020年，基本实现公共机构和相关企业生活垃圾强制分类全覆盖。

　　（五）巩固阶段（2020年7月—2020年12月）

　　全面总结公共机构和相关企业生活垃圾强制分类工作经验，巩固强制分类工作成果，形成长效工作机制，营造全社会垃圾强制分类工作氛围。

　　六、保障措施

　　（一）强化责任落实

　　相关部门要高度重视生活垃圾强制分类工作，认真落实各项工作要求，切实发挥机关带头、率先垂范的引领作用。各相关部门要按照各自职责分工做好相关工作，党政办负责垃圾强制分类工作的统筹工作；环境建设科负责垃圾强制分类工作的宣传、指导以及与区城管委的对接工作；产业发展科负责对有害垃圾运输和处理等规范管理的统筹协调、业务指导和监督管理；城管分队负责开展垃圾强制分类执法检查。

　　（二）保障经费支持

　　要将垃圾强制分类经费纳入预算，保障垃圾强制分类工作经费，切实保障收集、运输、处理环节有效衔接。

　　（三）发挥宣传效果

　　组织人事科要通过主动提供培训和各类宣传服务，积极发挥党员干部模范带头作用，培育一批垃圾分类骨干，不断提高实施单位干部职工垃圾分类知晓率，切实扩大参与率。文体中心要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体，对公共机构和其他企业垃圾分类先进典型开展形式多样的宣传活动，形成良好社会氛围。

　　（四）体现强制效力

　　监察组要加强垃圾强制分类各环节的监督、并对执行不到位或党政办移交的执行不到位的部门进行约谈、通报。城管分队制定监督检查执法工作方案，强化部门联动，实现管理与执法的有效对接。以执法检查促管理提升，通过对公共机构的严格要求，体现强制的严肃性，为社会普遍开展垃圾分类做出表率。

　　附件：观音寺街道机关生活垃圾强制分类工作资料簿（试行）

　　观音寺街道办事处

　　2018年5月2日

　　大兴区观音寺街道办事处

　　垃圾分类管理制度

　　为了规范机关内部垃圾管理，防止垃圾废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，特制定本制度。

　　一、适用范围

　　本制度适用于观音寺街道办事处内部的垃圾管理。

　　二、垃圾类别

　　1.有害垃圾。主要品种包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。按照方便、快捷、安全的原则，在单位公共区域，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志，与具有资质的收运企业签订收运协议，根据产生频率和数量，确定收运时间和频率。

　　2.再生资源。再生资源主要品种包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、电子废弃物类、织物类等。同时设置再生资源收集容器或存储空间，对再生资源做好分类存放，可通过电话、网络预约等方式，委托规范的再生资源回收企业分类回收。

　　3.餐厨垃圾。餐厨垃圾主要包括食堂产生的食物残渣、食品加工废料等。同时设置餐厨垃圾专用投放容器，设置分类收集和存放专用场所，要做好品质达标源头管理，并委托相关单位，进行收运和后续处理。

　　4.其它垃圾。设置其它垃圾投放容器和暂存场所，委托有资质的运输单位，进行收运和处理。

　　三、垃圾分类管理要求

　　1、各种垃圾存放点必须明确标示，以便快速识别，防止人为失误。每层设置垃圾分类指导员，加强分类宣传，各科室积极参与。

　　2、垃圾存放点使用的垃圾桶必须进行颜色区分，规范分类容器颜色和标志，可回收物容器为蓝色，有害垃圾为红色，其他垃圾为灰色，餐厨废弃物为绿色。

　　3、在机关一层分别设置可回收物以及有害垃圾容器收集机关可回收垃圾、有害垃圾，四层食堂设置餐厨废弃物垃圾桶，每层设置一个其他垃圾容器。

　　4、各部门、各科室必须及时将本部门、本科室产生的垃圾运送至相应分类垃圾桶内，最终由垃圾分类指导人员统一交给有资质的垃圾清运单位处理。

　　5、垃圾分类指导员负责垃圾分类容器的清洁工作。

　　四、垃圾分类收费标准

　　按照“谁产生谁付费”原则，依据《关于调整本市非居民垃圾处理收费有关事项的通知》（京发改〔2013〕2662号），按餐厨垃圾100元/吨(目前免费收运）和生活垃圾300元/吨的标准，由实施单位缴纳相关费用。

　　五、垃圾分类考核事项

　　1、 建立垃圾分类工作基础台账，对本单位垃圾产生量及分类等情况进行记录，便于总结经验、指导工作。

　　2、对本方案涉及到的各相关业务科室在垃圾分类方面应该开展的工作进行考核。

　　六、其他注意事项

　　夏季为防止机关内部垃圾滋生细菌，管理部门必须及时对生活垃报法行处理或者由保洁人员进行喷药灭害处理。

　　附件

　　观音寺街道机关生活垃圾强制分类

　　工作资料簿（试行）

　　年    度：

　　单位名称：

　　单  位  基  本  情  况

　　1.单位名称：                      

　　地址：

　　2.单位面积：

　　3.单位职工数：                          其他人数：

　　4.垃圾分类主管部门：                    负责人及电话：           联络人及电话：

　　5.单位垃圾设施：垃圾桶：          个  

　　6.食堂：     个     就餐人数：      

　　垃  圾  分  类  管  理  制  度（实施单位）

　　垃 圾 分 类 委 托 收 运 处 理 协 议 书 及 合 同 书

　　（是否签订正式合同，已签订附后）

　　有害垃圾：                                                                         

　　可回收物：                                                                          

　　其它垃圾：                                                                             

　　餐厨垃圾：                                                                                  

　　有 害 垃 圾 自 查 检 查 监 测 表

　　注：每季检查一次

　　餐 厨 垃 圾 自 查 监 测 情 况 表

　　其 它 垃 圾 自 查 检 查 记 录 表

　　回 收 物 回 收 记 录 表（公 斤）

　　负责部门：